俄罗斯政府相信北海航线的前景：去年俄联邦批准了北海航道2035发展计划，计划为此拨款近1.8万亿卢布（超过预算的三分之一）。该计划包括150多个项目，包括建造破冰船，发展救援和辅助舰队，水文和引航船舶的现代化，发展信息和通信基础设施以及海港和码头的基础设施——从叶尼塞河上的煤炭码头建设到符拉迪沃斯托克的干港。诚然，尽管亚洲国家对此非常感兴趣，但近年来北海航线沿线的货物运输并没有增长。并且未来的气候变化也不确定。
发展战略
北海航线正在前苏联的基础上发展，尽管俄联邦今天面临经济困难。北海航线是俄罗斯欧洲部分与远东之间最短的海上航线，这条航道穿过北部海域 - 卡拉海，拉普捷夫海，东西伯利亚海，楚科奇海。从亚马尔到韩国港口，油轮现在只需2.5周即可到达。如果你通过苏伊士运河和马六甲海峡的传统方式，将需要45天。
(资料图)
北海航道NSR示意图
北海航线的主要问题仍然是基础设施。在苏联时期，由于技术的发展和船舶的改进，北海航线的发展速度很快，建立了核动力破冰船队。然而，苏联解体后，俄罗斯北部陷入荒凉，自1991年以来，在广阔的北极地区，没有一个属于俄罗斯的漂流站。到2009年，北海航线的运输量比80年代少了5-6倍。不过，由于冰层融化，北海航道出现了转机，这促进了船只通行，并且得益于2016年以来北方自然资源的开发，沿北海航线运输的货物量超过了80年代。
如今，整条路线上有17个港口，其中大部分需要重建，这是一笔巨大的开支。除巴伦支海外，北冰洋的平均水深都很浅——例如，桑尼科夫海峡和拉普捷夫海峡只有10-15米深。在这里，甚至无法通过运载量超过6000TEU的船只，而通过苏伊士运河，一次能运送2万个标准集装箱。但专家预测，考虑到目前的关税和费用，在列宁格勒地区收集并沿北海航线运送到远东的汽车将低于韩国或中国的汽车。这将会是运输模式的巨大突破。
2022年，北海航线运输了约3400万吨货物。这个数字在过去3-4年中没有太大变化。但在政府文件中，有非常乐观的预测：到2030年，货运量可能会增加到2.24亿吨，到2035年将增加到2.7亿吨。8-9倍的增长将来自哪里尚不完全清楚：特别是，2022年我们北部海岸的国际过境运输量减少了近180万吨。但政府认为，这完全是因为政治原因，经济路线非常有前途。
多功能核动力破冰船”北极号“作为第一艘到达北极的水面舰艇在历史上留下了印记
Rosatom北海航线局副局长马克西姆·库林科表示，去年没有公司提出申请来继续维持2021年的运输规模，他们解释说：”我们非常愿意，但实施制裁的财务风险很大。也就是说，对北海航线的兴趣是巨大的，过境的外国用户离开了，但运输量并没有崩溃。为什么？
首先，欧洲人被中国人和韩国人取代，其次，北海航线上的主要运输货物仍然来自俄罗斯，出口液化天然气、石油、凝析油、煤炭、铜。俄罗斯石油公司预计，仅从“Vostok”石油项目，包括Vankor和”东泰米尔“的开发来看，明年将有多达3000万货物通过北海航线。今年，俄罗斯天然气工业股份公司计划仅在新波托夫斯科耶油田就生产运输610万吨油气。俄罗斯破冰船队运营商Rosatom估计，到2035年北海航线的总宏观经济影响将超过33万亿卢布，相应的税收将超过13万亿卢布。
不过，北方航道投资总额十分庞大。根据其中一位专家的估计，仅在叶尼塞湾北湾建造一个油港就需要10万亿卢布。莫斯科高等经济大学教授瓦列里·卢金斯基认为，在新领域的开发过程中，货运量保持在高水平：“项目货物是一种暂时现象。而大型项目的实施将结束，这种货物流将枯竭。而实际的石油、天然气和煤炭何时出口并不完全清楚，因为俄罗斯往往没有自己的设备来运营这些油田和运送到船上，尤其是液化天然气。
但政府认为，放弃仍然是不可接受的。北方地区的任何大型项目都伴随着巨大的风险。西方对向俄罗斯供应采矿设备的制裁出现在2014年，但到目前为止，我们的公司以某种方式应对了：有亚洲制造商，也有国产设备的发展。
我们不能忘记，北海航线的替代方案越来越少。因此，当盈利能力问题逐渐淡出背景时，它的安排具有战略意义。首先，贝阿铁路和西伯利亚大铁路的运力已不足以通过铁路从俄罗斯西部向东部运送货物（根据去年的结果，未完成的运输申请为1亿吨）。其次，在关闭西方市场的条件下，北海航线仍然是通往东方的唯一可靠途径。
凛冬将至
北海航线项目是在石油价格昂贵和预测乐观的时候启动的。根据这一背景条件下的研究结果，北极冰层的快速融化将确保北海航线全年航行，而无需破冰船护航。然而目前还没有发生过这样的事情：“水域开放窗口期”仍然持续不超过6-8周。2021年11月出现了“佩韦克危机”，当时一整支船队共有20多艘运输船在前往楚科奇自治区佩韦克港的途中被困在北极的冰层中，这表明目前仍不能随意使用这条路线。因此，除了昂贵的破冰船和港口建设之外，别无选择。
没有破冰船，就不可能沿着NSR运送货物：2021年秋天，发生了佩韦克危机，当时有20多艘船只被困在北极冰层中
当然，在北极建造港口的想法在社会上得到了相当赞同的评论：毕竟，我们的心态是在苏联时代形成的。亚马尔将建造多达三个新港口。在半岛西北部，俄罗斯天然气工业股份公司计划在轮换定居点附近建造卡拉萨维港。现在有几个浅泊位，而他们想要深水码头，并且已经在修建铁路。俄气集团需要在卡门尼角（Cape Kamenny）地区拥有自己的海运码头，从帕尤塔到诺维港村全长200公里的“铁路”也正在建设中。
在鄂毕湾东岸，一个新的海运港口“萨贝塔”启动了。它的建造始于2012年7月，一年多后，第一艘船已经在这里停靠。为了保护水域免受流冰的影响，建造了长度为1.3公里的北方防冰结构和长度为3.1公里的南方保护结构。防冰结构的金属结构总重量超过16.5万吨。
在邻近的涅涅茨自治区，碳氢化合物储量不逊于亚马尔，但只有两个港口——阿姆德马和瓦兰迪。它们计划作为北海航线的关键阶段进行开发。结果，卢克石油公司来到瓦兰迪，用350亿卢布在距离海岸22公里的地方建造了一个固定的海防冰航运泊位和一个通过管道连接到泊位的油库。这里每天可运送25万桶原油。
阿姆德马被认为是季曼 - 伯朝拉的油气开发基地。它是在各种国家计划的框架内用预算资金重建的。不幸的是，在这里的工作效率与其他北方地区不同：泊位上散落着废金属——油桶、生锈的拖船船体、汽车骨架、塔架。1989年，有5500人住在这里，而上次全国人口普查统计了556人。在这里胡乱投入的数十亿资金，甚至无法支付沉没在阿姆德马旧港口水域船只的打捞费。投资者摇摇头，转身离开。
作为北海航线新发展计划的一部分，计划对航线的基础设施和维护进行大规模投资，并且在使用公共资金时有必要避免以前的错误。基建项目包括：
乌特伦尼”液化天然气码头
“北湾”石油码头和“叶尼塞”煤炭码头
拜姆斯科耶油田
堪察加边疆区和摩尔曼斯克州建立海上转运综合体
摩尔曼斯克州和符拉迪沃斯托克建立过境枢纽港口
在萨哈林岛的科萨科夫港建设运输和物流枢纽
在季克西和迪克森泊位建造加油基地
摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克港口的现代化
另外，白俄罗斯计划在摩尔曼斯克开设自己的集装箱港口，并建立一个白俄罗斯钾肥转运码头
鉴于红星造船厂负责建造的领袖级核动力破冰船因欧美制裁存在延期风险，今年在圣彼得堡追加采购了第6和第7艘22220型核动力破冰船，另外还计划建造46艘紧急救援船队，并为该航线上的紧急情况部中心配备直升机。同时，为了确保北海航线的活动，俄联邦还希望将几颗卫星送入轨道。
诚然，任何发展北海航线的宏伟计划都依赖于一个难以预测的事情：气候变化。是的，最近温暖的天气为北海航线创造了新的机会。根据美国的数据，目前在北极，冰层面积比1979年降低了将近50%。80年代初期，冰盖面积平均为700万平方公里，那么每十年一次，冰层的就会减少，近年来已达到4-5百万平方公里。2020年夏天，在北极圈以外的维尔霍扬斯克，温度创记录的达到了38℃。
但我们不能忽视寒冷和温暖交替出现观点。例如，圣彼得堡北极和南极研究所（AARI）的科学家发现，地球的气候变化不仅受到太阳活动的影响，还受到其他行星自转的影响。北极的温度也存在周期性变化：例如，在20世纪20年代和1940年代，有类似于今天的变暖，而在60年代则是变冷。AARI的一项研究预测，到2025年将出现新的冰期。